西平铁路施工单位违反《中华人民共和国标准施工招标文件》

陕西阮仕方

《中华人民共和国标准施工招标文件》适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标。
新建西安至平凉铁路投资70亿，由中铁第一勘察设计院集团有限公司设计，由中国中铁一局集团有限公司施工，故《中华人民共和国标准施工招标文件》适用于该项目。
) d; ^! H; I: B) m在《中华人民共和国标准施工招标文件》合同通用条款中1.10（P39-40）规定如下：
- `' j& l1 A) C! y1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。
: T) ]! a+ I  r# x- @1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
在西平铁路修建过程中中铁一局应该严格遵守合同通用条款的规定，但事与愿违，通过网页http://www.tianya.cn/techforum/content/828/1/289557.shtml了解到有古墓被破坏，有文物遭哄抢或流失；这说明在施工中中铁一局严重违反了合同通用条款规定：①发现文物未采取有效合理的保护措施，导致文物丢失；②发现文物未及时上报当地文物部门并通知监理人，且继续野蛮施工，导致文物进一步损失；③根据1.10.2规定，应该承担相应法律责任。